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第110章 三阁九殿九司(1/2)

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“主上圣明!!”

大殿内众人对此都很满意,一城之内,九司并立,城主的职权都被分散,虽然,城主依旧具有极高的权柄,一些命令下达后,都能得到执行,城主是掌管整个仙城的发展方向,制定执政方针,政令下达,各大部门都要配合。不过,若是有些命令不对,遭受到九司反对的话,那就很难执行下去。

城主拥有独断专行的权利,可以强行执行,可九司也具有否定的权利,督查司更是能直接越过城主,直奏中枢。这就限制住城主的一些野心。

在某种程度上,算是杜绝一些城主产生不该有的心思。

更加不要说,仙城之中的真灵,如今,也可以称之为圣灵,仙灵。有圣灵在,任何一座仙城都翻不了天。但完整的体制,就是一个仙城正常运转的根基所在。

“草民以为,城主也应该有品阶之分,一来,可评定功绩,二来,也能按照品阶,具有上升的渠道。甚至是晋升入中枢朝堂。”

张海赋再次开口说道。

“不错,此事可行,我觉得,当以九品官制来定品。最低可称之为一星城主,九星最高。九星之后,可入中枢。”

刘庆韫赞同道。

城主肯定要定品,而且,仙城也会跟着成长。仙城也要定品,多高的仙城,就容纳多高的城主,位格匹配,才能有不断晋升的可能,对诸多城主都将产生强大的激励作用。

“可!!”

钟言沉吟一阵后,点头赞同。

先定下再说,其他的事情都可以在后续慢慢的填补,一点点的完善。现在所需要的,只是一个适合领地内的制度而已。先定基础,再来确定顶层的官制。

“仙城以定,但职权必须一统,中央集权,领主至上。”

张海赋继续说道:“当立都城,都城之内,建立统摄诸多仙城的官制。三省六部为成熟体制,所以,可以借鉴,户部当立,户籍人口,为重中之重。”

“六部中,兵部应当分离,直接统摄领地内所有兵将,总领战争征战之事。直接向主上负责。”

“工部不可废除,但可以进行整改重置,将领地内拥有各种技艺的奇人异士聚集,集思广益,让文明快速发展。”

“礼部也不可废,今后对接其他开拓领地,都需要礼部出面。”

“吏部执掌领地内官员升迁降职的权柄,也是关键之处。”

.................

大殿内,众人都是一阵激烈的商讨。

气氛早已经起来了,没有人能够无视这种制定一国制度的事情,参与进去,将来说不定就是青史留名,流芳百世,错过了,那可就是终生遗憾,所以,原先炎国的那批官员,同样开始激烈的讨论起来,对于各种部门的设立,职能权柄的确定,都是纷纷开口建言,争先恐后,但凡有所胜出,脸上都露出兴奋之色。

很快,就根据之前的九司,完善上层的机构。

军机阁:主掌领地内所有兵将,升迁,军功,征战等职权,只向领主负责。

天机阁:主掌领地内各种政务机要,为领主处理政务,普通政务可直接下达政令。为领地内,各部之首。

天工阁:执掌天下能人异士,能工巧匠,技艺超凡之人。

御史殿:监管天下督查司,为领地内御史,诸事皆有谏言之权。

天律殿:主掌编修律法,监察律法司,依法定罪量刑。

天刑殿:主掌巡捕司,刑狱司。

工商殿:主掌商贾经营许可,工人权益。

神农殿:主掌天下农事。粮仓建造。

鸿儒殿:主掌天下教育,开启民智,建立学宫,学院,学堂,派遣教师夫子。

赋税殿:主掌收取天下赋税职权。

天官殿:主掌天下官员升迁职权。

六库殿:主掌国库,钱库,粮库,兵库,私库,宝库。六库职权,皆从其出。

“三阁九殿,统摄中枢。军事以军机阁为首,政事以天机阁为首,天工阁独立其外。九殿策应。诸位觉得如何。是否还有要补充的,现在依旧可以畅所欲言。”

钟言颔首点点头,最终总结道。

这些已经囊括一个领地内所有需要处理的问题,就现在而言,完全足够。

大殿内,一阵肃然,刚刚可谓是争吵的十分激烈,现在却显得很寂静,闻听后,各自对望一眼后,纷纷躬身说道:“臣等无异议。”

“既然如此,那我领地内,正式开府建制,名天府,建制三阁九殿九司。先选拔城主,第一任城主,将由城内百姓自行选拔投票选举,有意为城主者,可前往相应城池,参与选拔。得票最高者为城主,城内第一任九司,也由城内百姓进行选拔。获选者,即刻上任。”

“每座城池内,城主之位,任期十年,十年轮换一次。十年考核一次。有功绩者,则升,无功绩,无能力者,降。”

“每座城池,建立永恒钱庄,开放货币,永恒币,永恒币可购买一切物品。”

“均分田产,领地内,所有土地归属领主所有,所分田产,只有使用权,没有买卖权,种植粮食,赋税三成,按亩定赋税,赋税定下,永不加赋,赋税不以粮食缴纳,以永恒币代替,所有粮食,天府以永恒币进行收购。”

“私人物品,神圣不可侵犯。”

“领地内,逐步逐层结束大锅饭,集体制,转为私有制,开放市场,开放货币,开放物资。”

钟言看到大殿内群臣皆没有异议后,毫不迟疑的做出最后的决断。

开府建制不是开国,但建立制度,同样是一种蜕变,这意味着,正式从集体制走向私有制,整个时代,也随之翻篇,走向截然不同的一条道路。

这次融合进来的百姓数量太多了,两百多万,已经没有办法按部就班的培养出相应的人才,只能选择以选举的方式暂时挑选出一批可用之才。

至少,是城内百姓自己推举出来的,那不管是名望还是能力,怎么样,多多少少都是有的,对于稳定局势,完成过度,还算是比较适合的一种方法。

炎国原先的那批官员,他也没有制止限制不准去参加选拔。

他们可以参选,可以去参选城主,也可以去参选九司。若是能力足够,名望足够,自然可以再次做官,主政一方,踏上如今这座全新的舞台。

只此一点,就能大殿内很多人眼中闪烁着不一样的光芒。

要知道,这开府建制他们可是全程在场,自然知道这些制度的奥秘,每一个阶层都有上升的机会,一旦成为城主,更是具有主政一方的可能。到时候,展露头角,施展才华,展现自身的价值。获取到更好的资源。这些都是唾手可得。

仙城发展起来,绝对不是普通官职所能媲美的。

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