第六百六十五章军队国家化（2/2）

朱慈烺附和，众人移步议事厅，这里不是国子监，自然没有那么多人，在场的都是阁臣，唯一的外人就是朱慈烺和太监老周。

陈燮说不得把之前的话重复来了一下意思，让朱慈烺明白过程后，这才继续道：“各位都想了很久了，我看你们都没想明白该怎么解决这个问题既然陛下来了，那就不要浪费时间，各位都很忙，我直接说答案了。”

“那么，答案是什么呢怎么才能解决军队不至于沦为私兵这一现象呢”陈燮顿了一顿，在众人期待的眼神中，慢慢的吐出：“军队国家化！”

“军队国家化”所有人都在心里问自己，怎么个国家化法朱慈烺可是没少听东宫那帮人念叨，什么藩镇啊，什么以史为鉴啊。盛唐快速的倾覆，转折点就是安史之乱，安史之乱就是藩镇之祸的一个典型代表。这帮人都是熟悉历史的，很自然的想到从宋明两朝，一直在努力的避免这个问题，文臣们都头发都掉光了，也没想明白该怎么办才好。

宋朝的做法，大家看的很清楚，熬时间长一点而已，明朝的问题，大家心里有数。看到问题和解决问题是两个概念，一个国家很大，问题很多，发现了问题提出来，这事情好办。但是要去解决这么问题，那就太复杂了。牵一发动全身！这可不是科举改良，在年龄和考试内容上动刀子，虽然闹腾的也不小，实际上没伤及现任官员的利益，不会出太大的乱子。

大明那么多军队，打仗不行，兵变都拿手的很。而且这个兵变，一直都是很好用的一招。没粮饷，兵变，待遇不好，兵变，其中最典型的就是孔有德的吴桥兵变了。就是因为受了气，一怒之下就祸害了半个山东。

如何去限制军队，这是文臣们素来最关心的事情。压制武人，限制武人，是每个文臣视为己任的事情。除了陈燮这种没法压制的特例，大明朝的武将，说到真正意义上的失控，那的到南明弘光之后了，因为借助四镇之力登基，南明朝对江北四镇就不存在什么控制力度了。加上一个左良玉，整个南明大一点的军事集团，没一个听朝廷招呼的。这就是藩镇！比起关宁军的性质还严重，毕竟关宁军还是听调遣入关打仗的，而且还算卖力气。

还有一个问题，这个话题谁来谈都不合适，只有陈燮来谈，才不会引起太大的误会。客观的说，谁都没指望陈燮主动提这个问题，也得罪不起他。但是站在陈燮的立场看问题，中国历史上的私兵现象，一直在延续，一直到新中国建立之前，私兵都没有消亡。

兔子解决这个问题的方式，就是党对军队的绝对领导，支部建在连上。千万不敢小看这一招啊，因为这一招，整个军队的战斗力倍增，党对军队的控制力是绝对的。

毫无疑问，在大明玩不了这个，那么该玩什么呢陈燮习惯性的走到议事厅的中间，墙上靠了一块黑板，拿起粉笔写了五个字“军队国家化”。在大明，玩这个都勉强啊，陈燮觉得自己真是太苦逼了，但是也只能这么玩了，利用这个改革来推动别的改革。

“这是一整套的军事改革计划，这里只能大概的说一下。”说着画了个三角形，指着上面的角道：“这是最顶端，也就是整个国家最高军事机构，所有的军国大事，都将在这个机构内做出决定。这个机构，就是内阁会议。任何军国大事，都将由内阁会议做出决定，即便是陛下要发动战争，也要得到内阁半数以上的成员的支持和认同。陛下是圣人，但就算是圣人，也会有错。如何最大限度的避免错误的发生进而导致决策错误呢那就是群策群力，人多了，想的就多，考虑的就更全面，综合之后出来的结果，可能未必是最好的，但肯定不是最坏的。只要不是最坏的，那就有余地，不会出现最坏的结果。这就是御前会议的作用。”

“第二层，有两个组成部分，兵部、总后勤部，这两个部门的作用，不是大家想的那样。关于新军如何打仗，大家都有一个大概的印象。实际上则不是大家想的那样，新军作战之前，必须要根据作战目标和战场的实际情况，制定一个行动计划。我对军事行动的计划要求就两个字：严密。战前就要把所有的问题都考虑进去，这其中就包括后勤。大家不要去想什么兵法，读过几本兵书的人，打不好现在的战争。大明朝对外对内战争的屡屡失败，很大的程度上就是因为带兵的人不专业，自以为读了几本兵书，就是孙武在世了，这样的人有一个算一个，都是祸害。”r1152